更新时间:2026-04-19
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一个是完成全市首笔碳普惠减排量交易,两家企业间以14550元的价格交易了300吨碳普惠减排量,用可交易的碳资产修复难度量的生态损害。另一个是完成全市首笔排污权交易,一家企业因技术改造产生富余排污指标,另一家企业因产能扩张急需排污空间,交易后实现了双赢。
对世界级生态岛建设,上海市“十五五”规划纲要要求“加速推动生态优势向综合发展优势转化”。两个“第一”,释放了崇明生态发展的明确信号:这里不仅是“都市后花园”,更是“生态价值转化场”。
“以前说崇明生态好,看的往往是水土林气等指标。今后我们要将‘生态价值转化’作为头等大事来抓,为绿水青山‘定价’,推动生态资源可度量、可交易、可赋能。”崇明区委书记李峻表示。
春日崇明,处处有盛景。东滩芦苇起伏,鹬鹭翔集;森林公园繁花缀林,新绿满径;明珠湖波光潋滟,碧波漾春。好生态是崇明最重要的区域名片,这里提供了全市约40%生态资源和50%生态服务功能。
然而,长期以来,不少人对崇明有一种固有印象:崇明的“好生态”是以“慢发展”为代价的,似乎只有发展慢一点,生态环境才会好一点。真是这样吗?
记者与崇明不少干部交流,在他们看来,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。“‘生态颜值’和‘经济价值’并不冲突,高能级的生态能转化为区域发展优势和生产力。”
放在区域发展的立体坐标系中,崇明的“生态价值转化”尤显重要。空间上横向看,崇明是上海不可替代、面向未来的生态战略空间,是长江经济带的重要组成部分,理应在生态发展方面提供更多示范;时间上纵向看,从“十三五”的“奠定现代化生态岛基本框架”到“十四五”的“提高生态能级”,再到“十五五”的“加速推动生态资产向发展资产转化、生态要素向发展要素转化、生态优势向发展优势转化”,崇明正在探索一条把生态价值变为高质量发展“绿色动能”的新路径。
价值转化的第一步,是完成“估值”。当前,崇明正在为绿水青山“定价”,把看不见的山水算出看得见的价值。
崇明区发改委副主任胡婷婷告诉记者,自2022年起,崇明已在上海率先开展生态系统生产总值(GEP)核算,科学构建了核算指标体系,实现生态价值精准量化,目前已完成三个年度GEP核算。“GDP是家喻户晓的概念,GEP和GDP类似,只不过‘E’是指生态系统。”
从“只算GDP”到“也算GEP”,一字之差反映了崇明生态发展思路的转变:生态指标不仅仅是指标,更是“绿色账本”。经测算,2024年崇明GEP总量约667亿元,比同期GDP(448.81亿元)更高,2025年的GEP总量将于今年年底前测算完毕。
算出“生态价值”后,更要让这些价值变现,实现增值。当前,崇明正立足区域禀赋,推动生态价值向经济价值、社会价值、发展价值转化,把“指标”变成“资产”。具体而言,崇明正以碳生金、以绿生金,将碳储量、排污权等转变为生态产品。
注册在崇明港西镇的上海书蝶新能源科技有限公司,主营光伏发电业务。“今年1月,我们作为减排量出让方,和上海赛捷能源科技有限公司完成了300吨碳普惠减排量交易,把看不见摸不着的碳转化成了经济效益。”公司负责人陈智阳告诉记者。此前,赛捷公司因未按规定办理环保手续被行政处罚,在完成大气环境损害量化评估后,崇明决定探索以“购买碳普惠减排量”作为替代性修复方式,最终通过市场化方式实现“污染者担责”。
不仅碳排放能变现,排污权也能变现。今年2月11日,《上海市排污权有偿使用和交易管理办法》实施后仅10天,崇明即完成首单业务,上海振华重工(集团)股份有限公司长兴分公司通过技术改造有了VOCs(低挥发性有机物)富余排污权,而沪东中华造船(集团)有限公司下属一家公司因计划建设绝缘包敷和低温泵压车间项目,急需新增VOCs排放量。双方协商后,以每年每吨1万元的价格,完成了1.66吨VOCs排污权买卖交割。
“通过市场手段,使环境资源得到更优配置,节能减排从‘政府要求’变为‘企业需求’,有效激发了企业绿色转型的内生动力,也为生态岛可持续发展提供了新的政策工具和市场活力。”崇明区生态环境局局长褚卫东说。
去年12月,崇明区入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点,试点期为2026年至2028年。上海市减污降碳管理运行技术中心主任黄沈发告诉记者,经过二十多年生态立岛实践,崇明已构建起“滩水林田湖”生命共同体,生态资本积累已达到临界点,有能力通过价值实现机制释放生态红利。
当生态资源可变现,“好风景”就真能“当饭吃”。环境保护不是发展的“紧箍咒”,而是高质量发展的“新引擎”,如今已成崇明干部群众的广泛共识。
车间内,六台机器人手臂上下翻飞、左右旋转,灵活自如地把一只只不锈钢锅具输送至冲洗烘干环节;俯瞰厂区屋顶,一片片太阳能光伏板整齐排列……位于崇明西部新村乡的冠华不锈钢制品股份有限公司内,处处体现着绿色发展理念。
“冲洗烘干设备是高能耗的箱体,我们的箱体容积在优化设计后达到最佳尺度,水电消耗达到理想状态,光这一项一年就能节省65万度电;我们还把厂区九成以上的屋顶装上了分布式光伏设备,每年可节省电费450万元。”公司董事长黄华峰告诉记者,今年6月,该公司投资建设的分散式风电项目将建成,每年可减排二氧化碳超3.3万吨。“我们低碳优质的产品赢得了国际市场认可,如今欧洲市场占出口份额的95%以上。”
冠华公司的实践,是崇明“以绿生金”的一个缩影。“十五五”期间,崇明将在完善生态产品价值核算体系的基础上,不断提升生态产品价值转化效率,让“生态优势”全方位变成“发展胜势”。
黄沈发告诉记者,推动生态价值转化,将促使崇明的产业发生深层变革。“以往崇明产业发展以生态农业、基础文旅业为主,内生动力不足。如今,依托国家生态产品价值实现机制试点、碳中和示范区建设等新机遇,崇明正推动产业从‘生态约束型’向‘生态赋能型’转型。”
比如农业,崇明新近推出“一垄地”项目,都市白领可远程认领乡间“一垄地”,实现“蔬菜自由”的同时催生出城乡共生、产业融合的新生态。再如文旅业,不久前的一场“森林睡眠大赛”火遍全网,“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”的品牌影响力持续释放。有外地游客感慨:“以前到上海,只想去南京路逛逛、去东方明珠瞧瞧;现在,也想到崇明走走!”
据悉,上海轨道交通22号线年建成通车。作为快速联系崇明区与上海中心城区的轨道交通线路,途经浦东新区、长兴岛和崇明岛,线路南起浦东金桥地区,全长42.232公里,全线座车站分别为:金吉路站(换乘9号线号线)、高宝路站、凌空北路站、长兴岛站、陈家镇站、东滩站、裕安站,全部为地下车站。
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